​汕头市金平区建制沿革

汕头市金平区建制沿革

金平区位于汕头市中心城区西北部，涵盖整个汕头老城区。西和揭东县毗邻，北与揭东县、潮安县接壤，东连龙湖区，南与濠江区隔海相望。辖17个街道，下辖160个社区居委会。面积108．71平方公里。区政府驻金砂中路50号。地理坐标为东经116°41′54″北纬23°22′07″。辖区城市设施完善，是汕头市政府所在地，也是汕头市政治、经济、文化、商业中心和重要的工业、科技基地。更是汕头经济特区水陆交通枢纽的重要门户。区名以原来金园区、升平区各取一字命名。

金平区包括解放初期整个汕头市区域(不含礐石)和原澄海县的鮀浦区、下蓬区的部分区域。

金平区地域，昔属揭阳县地，明置澄海县时属澄海县所辖。清属澄海县鮀浦司管辖。 民国10年(1921)4月16日，汕头设市政厅，与澄海县分治。其时汕头市区实际范围仅有汕头埠、崎碌、礐石，汕头市区划分为四个区，水上为第五区，礐石为第六区。民国14年(1925)，汕头市区所辖各区有所调整。原第一、二、三、四区不变，崎碌为第五区，礐石为第六区，水上为第七区。民国19年(1930)9月，汕头市政厅更改为汕头市政府建制，隶属广东省政府。民国28年(1939年)6月21日，汕头市沦陷(被日本侵占)。民国29年(1940年)2月，伪汕头市政府把汕头市区划为永升、新中、安邦、崎碌、道济5镇。民国34年(1945)8月14日，抗日战争胜利后，汕头市区分为第一、二、三、四、五、六区公所。民国36年(1947)，广东省第五区行政督察专员公署会同汕头市政府、澄海县政府勘定市、县界，华坞、龙眼、长厦、新湖、陵海、浔洄等村划归汕头市。

1949年10月24日，汕头市解放，定为省辖地级市。汕头市仍设置第一、二、三、四、五、六区公所。1951年9月19日，经广东省人民政府批准，将原汕头市区第一、二区公所合并为第一区，原第三区公所改为第二区，原第四区公所改为第三区，原第五区公所改为第四区，原第六区公所改为第五区。1952年10月13日，经广东省人民政府批准，广东省人民政府民政厅以(52)民政字第三五四一号文批复汕头市政府，同意汕头市将原五个区缩划为四个区，将原第一、二两区并为第一区，原第三区改为第二区，原第四区改为第三区，原第五区礐石地域与金砂、大窖、华坞等乡设置为第四区。第一区为商业区，辖永泰、吉祥、万安、涂坪等4个派出所，区政府驻至平路23号；第二区为工业区，辖乌桥、福合、天后等3个派出所及光华埠村，区政府驻镇平路89号；第三区为文化及市民住宅区，辖公园、中马路、崎碌、华坞、新兴等5个派出所，区政府驻太平街9号；第四区为农业区(市郊区)，辖礐石派出所及市郊各村(光华埠划入第二区除外)，区政府驻新石乡陵海村3巷13号(原市郊农协)，原第五区政府驻地改为第四区政府礐石办事处。

1955年2月21日，广东省人民委员会以(55)粤办字第82号函批准，各区更改名称：原第一区改称安平区，原第二区改称同平区，原第三区改称公园区。原第四区也于1956年3月经广东省人民委员会批准改称为市郊区。是时安平区辖永泰、吉祥、万安、涂坪等4个街道办事处；同平区辖乌桥、福合、天后等3个街道办事处；公园区辖中山、中马、崎碌、新兴等4个街道办事处和韩堤水上办事处；郊区(第四区)辖华坞、新石、长厦、金砂、岐窖、妈屿、澳头、鮀南、浔洄等9个乡和光华埠、厦岭、新梅、葱陇等4个村。1955年6月7日，汕头市人民委员会召开第一次会议，宣布汕头市人民委员会正式成立，市区4个区人民政府改为区人民委员会。1956年7月12日，广东省民政厅以(56)密民字第830号文通知，礐石地区不设立区公所，只成立街道办事处，由安平区人民委员会领导。1957年1月4日，经汕头市人民委员会第一次会议决定，汕头市人民委员会以(57)汕人会字第018号文通知，同意在礐石地区成立街道办事处，由安平区人民委员会直接领导。1958年3月28日，广东省人民委员会以(58)粤民林字第471号文批准，同意扩大汕头市郊区，将澄海县的下蓬、鮀浦2个乡，潮阳县的达濠镇和潮光、广澳、珠园、河浦(后补批)4个乡划归汕头市郊区管辖。其时汕头市人民委员会根据郊区扩大后的具体情况和工作需要，决定撤销原汕头市郊区人民委员会，成立汕头市人民委员会市郊办事处(驻汕头市府海旁路头)，作为汕头市人民委员会的派出机构，管辖达濠镇、河浦乡、珠园乡、鮀浦乡、下蓬乡等1个镇4个乡。同年9月公社化时，汕头市内3个区改为人民公社委员会(后又恢复为区人民委员会)，所属街道办事处，改为管理区。安平人民公社辖永泰、吉祥、万安、涂坪等4个管理区；同平人民公社辖乌桥、福合、天后等3个管理区；公园人民公社辖中山、中马、崎碌、新兴等4个管理区。同年9月12日，汕头市郊各公社成立，下蓬乡和鮀浦乡分别成立红光和红星公社，珠园乡、河浦乡和达濠镇合并成立红旗公社。13日，安平、同平、公园也同时建立人民公社，区人民委员会改称为人民公社管理委员会。是时汕头市人民委员会(驻外马路146号)辖安平(驻安平路)、同平(驻镇平路)、公园(驻公园路)3个公社和市郊办事处。同时割陵海、新梅、石炮台、葱陇、新湖等村凑置汕头市卫星公社(驻大华路)，归属汕头市郊所辖。1959年10月市卫星公社改名为市金砂公社，金砂、南墩、北墩3村同时并入。并于1960年改称金砂分社，归属市公园区所辖。1961年金砂分社从公园公社分割出来恢复金砂公社。

1959年3月22日，经国务院批准，撤销澄海县，其行政区域全部并入汕头市。撤销原汕头市郊办事处，成立汕头市郊人民公社联社管理委员会，驻澄海公社。汕头市郊人民公社联社管理委员会辖原市郊所辖的达濠农业(含河浦)、达濠渔业、下蓬、鮀浦4个人民公社和原澄海县的澄海、上华、苏南、溪南、苏北、隆都、外砂、坝头等8个人民公社。同年12月18日，汕头市人民委员会以(59)汕人会字第513号文通知，礐石、金砂2个公社划归汕头市郊领导。汕头市辖安平、同平、公园3个公社和汕头市郊人民公社联社管理委员会。 1960年9月30日，经国务院批准，恢复澄海县的建制，汕头市委以下仍然设立郊区工作委员会，负责管理原属郊区的工作。1961年3月21日，划出达农、达渔和外砂3个公社分别归潮阳县和澄海县管辖；同时从鮀浦公社划出12个生产队成立岐山公社。同年4月8日，中共汕头市郊委以郊委字第52号文通知，原汕头市财贸农场所属的林厝寮村划归岐山公社领导，成为林厝寮大队。1964年8月6日，广东省汕头市人民委员会以(64)汕人会字第174号文通知，将金砂人民公社华坞街道办事处(即炽昌、汕樟、华坞、新石、新梅等5个居委会)划归公园区人民委员会，作为公园区人民委员会所属办事处之一，原该办事处范围内之新石农业大队(即华坞、新梅、新石、新湖、平原、长厦、龙眼等7个村)，仍归金砂人民公社领导。是时公园区人民委员会辖中山、中马、新崎、竞长、华坞等5个街道，郊区人民委员会辖金砂、礐石、下蓬、官埭、鮀浦、岐山等6个公社。1965年1月6日，广东省人民委员会以六五民字5号文批复汕头市人民委员会，决定缩小城市郊区，将汕头市郊区的鮀浦、下蓬2个公社的全部，官埭公社的官埭大队和岐山公社的铁西、月浦2个大队划归澄海县管辖。同年3月15日，再将岐山公社上岐、中岐、下岐3个大队划归澄海县管辖。同年6月4日，中共汕头市委以(65)委字第63号文通知，撤销汕头市郊区人民委员会，成立汕头市农业办公室(驻汕头市人民委员会院内)，管理金砂、礐石2个公社和岐山公社的大窖、新乡2个大队所属范围以及市农场管理处所属农场(即珠池、磊口、鮀西农场)劳动大队等单位工作。 1966年2月14日，汕头市农业办公室重新改称汕头市郊区人民委员会。市郊区辖金砂、南墩、北墩、新石、龙眼、葱陇、新乡、大窖、石炮台、妈屿、红光、红旗、红星、磊口、棉花、松仔山、澳头、浔洄等18个大队和金砂、礐石2个公社。

1967年3月，汕头市区内3个区更改名称，安平区改称红旗区，同平区改称红阳区，公园区改称红卫区。相应各街道也纷纷改名，以标榜革命。1968年，全市4个区设置38个街道办事处和21个大队。其中红旗区辖前锋、前进、前卫、永胜、永红、永新、向阳、向 东、向红、东方红、东风、跃进等12个街道办事处；红卫区辖红忠、红星、红光、忠红、文胜、卫东、立新、立公、树忠、新红、向红、卫红、金砂等13个街道办事处；红阳区辖向群、向红、向新、向阳、红东、红心、红胜、红建、红群、更新、庆新、伟新、建新等13个街道办事处；郊区辖大窖、新乡、金砂、南墩、北墩、新石、葱陇、石炮台、澳头、妈屿、长厦、 龙眼、龙湖、广兴、浔洄、红光、红旗、红星、磊口、松仔山、棉花等21个大队。1970年7月3日，划出金砂街道归红卫区管辖，礐石街道归红旗区管辖。1973年，汕头市区各街道办事处调整合并，全市共设5个区、28个街道、22个大队。红旗区辖向阳、永红、前锋、东风等4个街道办事处，红阳区辖同平、杉排、二马、火车、五星；镇平、光华等7个街道办事处和光华大队，红卫区辖红忠、红星、红光、红武、忠红、忠东、文胜、卫东、立新、立公、树忠、向红、新红、金砂、向阳、卫红等16个街道办事处，礐石区辖红光、红旗、红星、磊口、棉花、松仔山、澳头、浔洄等8个大队和礐石街道办事处，郊区辖北墩、南墩、新石、葱陇、长厦、龙眼、大窖、新乡、金砂、广兴、龙湖等11个大队和妈屿、石炮台2个渔业队。

1979年9月，汕头市革命委员会决定市内3个区恢复“文化大革命”前名称，红旗区复称安平区，红阳区复称同平区，红卫区复称公园区。汕头市革命委员会辖安平区、同平区、公园区和郊区。是时市内各街道办事处又更改名称，安平区辖永泰、吉祥、万安、涂坪等4个街道办事处；同平区辖镇平、同平、五星、杉排、二马、火车、光华等7个街道办事处；公园区辖陵海、金砂、中山、中马、崎碌、新兴、新梅等7个街道办事处。1980年6月26日，广东省人民政府以粤府[1980]112号文批准，汕头市革命委员会以汕市革发[1980]84号文通知，撤销金砂公社，设立金砂区，以原金砂公社及其所属全部生产大队、生产队，原公园区金砂街道办事处及其所属全部居委，陵海街道办事处(含全部街道工业)及所属三让、中山路尾2个居委会，新石大队所属的平原第一生产队、第二生产队，汕樟街道所属的东风居委会区域作为金砂区的行政区域。其时汕头市区共设置安平区、同平区、公园区、金砂区、郊区5个县级区，辖18个街道、1个镇、5个公社。1983年9月2日，经广东省委、省政府批准，广东省编制委员会以粤编[1983]139号文批复，同意汕头市内4个区仍保留，不合并，鮀浦区改郊区。各区暂不作为县级建制，可配县级干部。

1984年7月2日，广东省政府以粤府函[1984]140号文批准，同意撤销汕头市原郊区达濠镇和礐石公社，设立安平区、同平区、公园区、金砂区、达濠区和郊区(为市辖区、县级)。原郊区分为达濠区(由原达濠镇、礐石公社组建)和郊区(由原珠池、下蓬、岐山、鮀浦4个公社组建)。后郊区所辖公社改称区公所。安平区辖永泰、万安、吉祥、涂坪等4个街道办事处，区政府驻永平路；同平区辖镇平、国平、五星、杉排、二马、火车、光华等7个街道办事处，区政府驻镇平路；公园区辖新梅、中马、中山、新兴、崎碌、石炮台等6个街道办事处，区政府驻三洁巷；金砂区辖陵海、金砂、龙厦、东墩、飞厦等5个街道办事处和8个乡，区政府驻金砂路；达濠区辖达濠、青蓝、马窖、礐石等4个街道办事处和14个乡；郊区辖珠池、下蓬、岐山、鮀浦4个区公所和39个乡。 同年11月29日，经国务院批准，同意汕头市设置安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区6个县级市辖区。

至1986年底，汕头市区街道办事处、区公所调整情况如下：安平区辖永泰、万安、吉祥、涂坪4个街道办事处；同平区辖新风、福合、乌桥、光华4个街道办事处；公园区辖新梅、中马、中山、新兴、崎碌、石炮台6个街道办事处；金砂区辖陵海、金砂、龙厦、东墩、飞厦、龙眼等6个街道办事处；达濠区辖达濠、马窖、礐石3个街道办事处和珠园、广澳2个乡；郊区辖珠池街道办事处和下蓬、岐山、鮀浦3个镇。

1991年9月14日，经国务院批准，民政部以民行批[1991]53号文批复广东省政府，同意汕头市辖区行政区划调整，将汕头市的安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区6个市辖区及原汕头经济特区龙湖、广澳两个片区调整为龙湖、金园、升平、达濠4个市辖区。调整后，金园区辖原金砂区的金砂、陵海、龙厦、飞厦、龙眼、东墩、金龙、东厦8个街道，原公园区的石炮台、崎碌、新梅、新兴4个街道和原郊区的岐山镇的行政区域，区政府驻金砂中路(原金砂区政府驻地)。升平区辖原安平区的南海、吉祥、万安、永泰4个街道，原同平区的福合、新风、乌桥、光华4个街道，原公园区的中山、中马2个街道，原金砂区的新乡村，原郊区岐山镇的中、下岐村的一小部分以及鮀浦镇的行政区域，区政府驻光华路(原同平区政府驻地)。同年12月7日，国务院以国函[1991]84号文批准，同意调整汕头、潮州两市行政区划。汕头市保留地级市建制，金园区、升平区为汕头市的市辖区。

2003年1月29日，国务院以国函[2003]11号文批复广东省人民政府，同意调整汕头市行政区划。撤销汕头市升平区、金园区，设立汕头市金平区。以原升平区、金园区(不含汕头高新技术产业开发区东片属原金园区范围的区域，即东起天山北路，西至华山北路，南起汕头经济特区北界线，北至科技北三街向南转向科技西路再转向科技北二街)、原达濠区礐石街道浔洄居委会、龙湖区龙溪路以北区域(即东起华山北路，西至龙湖沟西侧，南起龙溪路，北至汕头经济特区北界线)的行政区域为金平区的行政区域；调整后金平区辖大华、石炮台、东方、金厦、金砂、东墩、广厦、岐山、、月浦、光华、同益、海安、新福、永祥、鮀莲、鮀江、乌桥等17个街道，区人民政府驻金砂中路(原金园区政府驻地)。

摘自《汕头政区概览》